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神武二十一年春，薛王李复沐，恭送诸位兄弟离京回返藩国。
而就在此时，张维卿再次出兵，沿着辽河而上，再次入主上京城。
残余的契丹人溃败而逃，来到了呼伦贝尔草原，这里再次聚集了以耶律只没为首的契丹国。
与契丹人料想的一样，做足了充足的准备，张维卿直接在上京城驻扎，甚至扩建城池，并且，改名为镇辽城。
由于考虑到镇辽城乃是草原地区，更是契丹人的京城，所以其在镇辽城附近，设置大量的城堡，并且连成一片，安置大量的烽火台。
而在辽河以及镇辽城附近的庆、怀、祖、饶等州，也隶属于其管辖。
由此，辽东府就不合时宜，辽阳力有所逮，无法维护其统治。
张维卿自此上禀，要求设立都护府统辖。
皇帝应允了，作为辽东的屏障，辽河着实重要，于是设立辽北都护府。
第一任的都护，就是立有大功的呼延赞。
呼延赞因为高丽事，谋划有功，所以加封为顺州侯，食邑四千户。
杨万胜则封为平州伯，食邑三千户。
北方的契丹人，则完全放弃了耕种，成了真正意义上的游牧民族，其与室韦人，乌古部、敌烈部的争战，难以罢休。
草原太过于辽阔，又属于寒冷，对于契丹人的追逐，朝野也并不怎么上心。
有鉴于此，皇帝也察觉到了契丹威胁的减弱，要求辽东、辽北，以及陈国（分渤海），对于东北地区的女真人，进行归化降服，训话。
于是，为期数年的东北征讨战，就正式拉响。
皇帝李嘉也察觉，洛阳的繁华，似乎迷住了他的双眼。
有鉴于此，他直接命薛王监国，政事堂任事，自己带着仪仗，开始南巡。
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