大顺在西域三疆中，对东疆的控制力最强，但是最重视的地区则是北疆。
因为北疆毕竟是卫拉特人长年的游牧地，大量草场便于蒙古人繁衍生息，一旦稍有放松，就可能使得蒙古诸部重新崛起，成为顺朝边患。
所以虽然东疆和南疆的农业条件，都比北疆好。
但李来亨还是力排众议，将安西大都督府的治所设置在了北疆的伊犁。
历代中央王朝统治西域，为了养兵，莫不兴办屯田。
但是，像顺朝统治西域以后后，天法皇帝如此大力提倡兴办，却前无古人；而屯田规模之大、地域之广、形式之多、成效之显著，更是历代所不及。
汉朝首创西域屯田，其功自不可没，但主要是兵屯，规模也较小，目的也仅仅是为了解决驻军和过往行人吃粮的问题。
唐朝在西域驻军较多，在天山南北屯田规模也较大，但唐代在西域屯田的总数还不及大顺在北疆一区屯田之数。
世祖朝时期，西域有兵屯、民屯、犯屯、回屯和庄屯等多种屯田形式。
与历代中央王朝统治者不同，李来亨更加重视民屯，而以回部为主的“回屯”
和由内地大商人出资建设的“庄屯”
则是历代中央王朝统治西域时所未实行的，实属创新。
大顺收复后的西域地区，由于长期战乱，土地荒芜，人口锐减，生产遭到极大破坏。
李来亨认为“武定功成，农政宜举”
，把恢复西域的生产，特别是农业生产当主要任务。
为了解决大批驻军的粮食供应，李来亨与历代中央王朝统治者一样，首先在南北疆各地组织远征军将士就地屯田。
当时在西域的大顺暂留驻军一万五千余名中，“屯田之兵居其大半”
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