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李世民皱了一下眉头，静静的看着程知节等着他解释。老程笑道：“所以我们不能照搬汉朝募兵制；我们需要对他做些改进。我们的募兵制度要吸取以往的教训，首先也可以叫做征兵制度。
第一，每到18岁的青年人都必须服军役，虽龙子龙孙，贵族帝胄也不能免疫，兵役的时间为3年，就能有效的保证兵源的质量。
第二，优中选优，组建更加精锐的专业士兵队伍，这些人就是专职战斗，是我们保家卫国，开疆拓土最主要力量。
第三，形成军阀主要是因为，他们既有其土地，又有其人民，又有其采赋，权利过于集中。我们应该分摊他们的权利，将军只管练兵和打仗，所有的军资、器械、粮草划归兵部；让他们失去滋生权利**的土壤。
第四，为了防止兵将合谋，欺上瞒下；各地的将军需要每5年一轮换，每次战斗都由兵部直接指派合适的将领和士兵参战。”
众人听了面面相觑，都觉着这些东西有些匪夷所思，不过有合情合理能够实施。
李世民心中像猫爪的一样道：“程爱卿，赶紧把你说的写一份奏章我们讨论一下。”
程知节点了点头道：“是！臣遵命。不过府兵制现在还有一定的先进性。为了防止混乱，陛下不妨先保留着，咱们一点一点的改变。”
李靖连忙道：“陛下，郡王这是老成谋国之言，还望陛下查之。”李世民听了不住地点头，然后下令由程知节、李靖、李世绩、秦琼、张鼎、房玄龄等人组成筹备小组，让他们讨论出一个可实施的方案尽快的呈报上来。
侯君集看到自己又被排斥到了这个核心小组之外，低着头眼中满是不满和愤怒。
大唐这几年顺风顺水，不仅内部风调雨顺，粮食连年丰收，天下大治路不拾遗、夜不闭户，全国一年中被判死刑的也不过几十人。
经过连续不断的十几年教育普及，世家的力量受到了很大的大打击。他们从以前占据科考70%的名额，现在已经不足一半儿。其中崔家已经迫于压力开始转型，郑家也几乎没落退出了世家豪门的行列，其他的五姓七家也都受到不同程度的削弱。
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