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如果按照历史的进程，此时倭国应该开始进入了奴隶社会时期，出现奴隶主和大量的奴隶。
奴隶的出现表明一个人的生产劳动除养活自己外还会有所剩余，而单个人的力量又无法战胜大自然的力量，需要把人组织起来共同劳动。
仁慈的赵王张敖的到来使倭人幸运的可以跨过奴隶社会这个残酷的阶段，在赵王张敖的领导下倭人可以生活的更为幸福。
赵王张敖决定倭国所有的土地都归赵王张敖所有。对此没有人觉得奇怪，也没有反对。人们觉得土地是否属于赵王没有任何意义，赵王可能通过多种方法收取土地上的收益，只是名称不同罢了。
张敖把这片自己的土地也分成了里、亭、乡进行管理。十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。虽然名字相同但这些所有的管理人员都是由张敖任命的，没有了原先自治的意思。而且张敖把每亭的百姓按户分成保甲，每十户为一甲，十甲为一保，令其互相监督，如果同一保甲内有人逃走或犯罪，其他人不举报的都要受到处罚。现在阶段张敖不能允许出现在不在自己控制之下的倭人。
倭人虽然被控制比以往当奴隶时的自由度还要高很多，对于赵王张敖的作法没有人表示反对。
张敖对倭人最好的地方是允许倭人拥有自己的财产。倭人在被组织劳动时可以按照劳动量和出力情况获得报酬。这些报酬倭人能够自由支配。
突然之间前方的山包上一棵枯树倒了下去。喇叭声接连响起。
“那是村庄间在传递信息，我们这么大一群人事先没有通知就出现在这里自然会引起村内人的警觉。”梅川内库的人负责维护乡村间的治安，对这一套还是比较了解的。
“这是把咱们当敌人了，看他们的反应速度有多快。”这是张敖在自己的土地上第一次受到这样的待遇。
村庄的反应确实很快，没一会儿功夫，就有一个亭长带了几个人来查看情况。
张敖表明身份后，亭长怀着激动的心情来到了张敖的面前。
“我叫吉犁是这里的亭长。”亭长吉犁向张敖进行着自我介绍。
吉犁本来是赵国一个普通的小吏，不甘心一辈子位居人下，为了追求自己的梦想，报名来到了倭国，到这里当了一名亭长，也算是进入了大汉官员的最底层，今日有幸直接面对大王张敖更是令吉犁兴奋。
“带我们到村内看看。”张敖需要了解一下新成立的本洲郡运行的细微之处。
“我们尽量把本洲郡的百姓集中到一起劳作和居住，因此我所管辖的这个亭在数百户，几千人口。”吉犁一边走一边向张敖介绍着情况。
“集中居住他们没有意见吗？”只要是改变自然会涉及到利益，张敖怕倭人有抵触情绪。
“百姓们高兴还来不及呢。在亭长到来之前，百姓们居住的地方都是在地上挖一个坑，上面搭几根树枝，覆上茅草就完事了。而亭长组织百姓在将开挖渠道的泥土做成土坯，用土坯砌成高大的房屋，房屋内还有大家从未见过的锅灶，住在里边舒服无比，百姓怎么会不愿意过去居住。”梅川内库替吉犁解释道。
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