仕途屡升屡降
元和十三年（818）二月，裴度因平定淮西之功，封晋国公，继续在朝担任宰相职务。此时宪宗正沉溺于一时的胜利之中，他不但不乐于纳谏，还大兴土木，修筑宫殿。户部侍郎、判度支皇甫（xie）和盐铁转运使程异，为了巴结、讨好皇帝，他们利用手中掌握的财政大权，为宪宗建造宫室，挥霍享用，于是二人逐渐得宠，因而官运亨通，连连高升。就在这一年九月，二人同登相位。裴度深感忧虑，他上书劝谏说：“异、二人，并无本事，陛下为满足耳目之欲，提升他们为宰相，天下人都认为不妥，于陛下无益。”宪宗不听。裴度耻于与二人同列，请求辞退，宪宗又不同意。裴度最后说：“臣若不退，天下之人就会说臣不知廉耻；臣若不言，天下之人就会说臣有负恩宠。今退既不许，言又不听。臣所顾惜的是，淮西已定，河北已安宁，如何处置得宜，使天下服其心。陛下建升平之业，十已八九，何忍还自堕坏，使四方解体乎？”然而如此肝胆俱裂之语，忠诚耿直之言，并不能使宪宗有所醒悟。相反，他却认为裴度在闹朋党之争。宪宗曾意味深长地对裴度说：“人臣当力为善，何乃好立朋党？朕很厌恶。”裴度听了分辩说：“人以类聚，物以群分。君子、小人志趣同者，势必相合。君子为徒，谓之同德；小人为徒，谓之朋党；外虽相似，内实悬殊，在圣主辨其所为邪正耳。”宪宗对裴度这些劝谏置若罔闻。
宪宗之朝，宦官把持朝政，专横跋扈，目无王法。裴度对此现象，深恶痛绝。当时五坊使杨朝汶，恃朝廷之威，强暴专横，放高利贷，拷打欠户，勒索息钱，甚至张冠李戴，胡乱逼债，逮捕无辜之人，被囚禁者近千人。对杨朝汶的这种横暴行为，裴度在宪宗面前，竭力加以弹劾。宪宗对裴度说：“我正要和你论讨用兵之事，这种小事由我自己处理。”裴度回答说：“用兵是小事，五坊使追捕无辜之人应是大事。兵事不理，只忧局部，而五坊使暴横，可乱整个朝廷。”退朝后，宪宗满肚子不高兴，他责备杨朝汶说：“因为你的缘故，使我羞见宰相。”盛怒之下，赐杨朝汶死罪，尽放被捕囚禁之人。
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