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清除弊端整顿学政
清初统治者为了巩固政权，除开科取士外，为重点培养人才，还明令地方学校向清廷最高学府——国子监贡献生员，这些生员，称之为“贡生”。当时向国子监选送的贡生有五种，五种贡生都是经过考试选上的，是入仕的正途。贡生们可以直接参加乡试，也可以经过铨选出任职官。及后，清王朝为了弥补因连年用兵而造成的国库不足，又推行了一系列捐纳或其他形式的政策。先是允许生员捐资纳粟，换取贡生出身，称为“例贡”。进而又允许那些尚未“进学”的童生也可以捐资，获得监生资格，称为“例监”；后来又允许八旗官子弟和文官四品、武官二品以上的子弟免试入学国子监，分别称为“恩监”和“荫监”。
捐纳等政策实行后，大批想参加乡试而又没有乡试资格的童生和想做官而又没有科名出身的生员，纷纷捐钱纳粮，搞上“例监”、“例贡”出身，用金钱去敲开科场和官场的大门。这些人既不必每天在国子监苦读，又免去科考的忧虑，整天呼朋唤友，花天酒地，败坏了地方学校的学风。那些“恩监”和“荫监”、均为富家子弟，他们倚仗父祖的权势，骄惰顽劣，无心向学，搅得国子监师道不立、正常教学难以进行，严重破坏了国子监的学政。面对几近废弛的学校和日薄的学风，徐元文感慨不已。
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