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第十八章基层工会的工作重点
1.维护职工合法权益
维护职工合法权益，构建和谐劳动关系是基层工会组织的重点工作，也是基层工会主席需要高度重视并着力抓好的首要工作。企业是社会的细胞，是职工群众聚集的生产、生活和工作之地，绝大多数基于企业劳动关系而产生的涉及职工切身利益的矛盾和问题大都存在于企业。因此，基层工会主席抓好维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的工作，对于促进企业的和谐发展乃至社会的和谐稳定都具有重要作用。维护职工合法权益是工会的基本职责，也是基层工会主席应当肩负起的重大责任，基层工会主席只有着力抓好维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的工作，才能切实履行好自身的维权职责，才能真正把广大职工群众的利益保护好、实现好、发展好，从而提高工会的威信，得到职工群众的拥护和信赖。此外，基层工会组织和基层工会主席大都处于基层企事业中，处在基层工会维权的前沿，具有做好维权和协调劳动关系的有利条件，因此，基层工会主席抓好维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的工作，不仅可以夯实基层维权工作的基础，而且还可以增强基层工会的维权活力，提高维权的整体水平，从而带动整个基层工会工作。在新形势下，基层工会主席抓好维护职工合法权益、构建和谐劳动关系工作需要注意把握好以下方面的问题：
牢固树立中国特色社会主义工会维权观
（1）中国特色社会主义维权观的概念。基层工会主席抓维护职工合法权益、构建和谐劳动关系工作必须以科学理论为指导，这就是要牢固树立中国特色社会主义工会维权观，这是基层工会主席做好维权工作的根本政治保证。
所谓维权观，简言之，就是对工会维权理论、维权职责和维权活动的根本看法或称总看法。维权观是一个科学的理论体系，它包括工会维权工作的根本宗旨、重要原则、核心理念、途径方式等。维权观事关工会维权工作的性质、方向和成效，是工会做好维权工作的科学理论指导。基层工会主席要抓好维护职工合法权益、构建和谐劳动关系工作，关键就是要牢固树立科学的维权观，即中国特色社会主义工会维权观，并自觉用它指导自身和基层工会的实际工作。
（2）中国特色社会主义工会维权观的丰富内涵。中国特色社会主义工会维权观，即以职工为本，主动依法科学维权。
①以职工为本是核心，它是科学发展观在工会维权工作中的具体体现，其根本要求，就是要坚持工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是社会主义经济、政治、文化建设与和谐社会建设的主力军；就是要以实现职工的全面发展为目标，不断满足广大职工日益增长的物质文化需要，切实保障职工群众的政治、经济、文化和社会权益，让改革发展的成果惠及全体职工；就是要把职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，一切为了职工，一切依靠职工，一切服务职工。
②主动维权，就是要增强责任意识，有超前的预见性和积极的作为，主动了解职工群众的实际困难和问题，反映诉求，化解矛盾，改变事后介入的被动维护，努力做到提前参与和主动维护，更好地动员和引导广大职工积极支持和参与改革，在改革涉及的利益关系调整中完善维权机制，落实维权措施，取得维权实效。
③依法维权，就是要增强法制观念，善于运用法律手段和途径，通过理性合法的途径和方式，依法规范维权行为，更好地适应社会经济关系和劳动关系的深刻变化，从源头上积极参与国家和社会事务的管理，参与涉及职工利益的法律法规和政策措施的研究制定，建立和完善维护职工合法权益的有效机制和制度，发展和谐劳动关系，维护职工切身利益。
④科学维权，就是要把握工会维权的国情和时代特点，掌握规律性，用科学理论来指导，用科学态度来协调，用科学方法来推进，更好地做到推进改革开放、促进企业发展和实现职工利益相统一，做到职工利益实现与经济和社会发展的水平相适应，把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，使工会维权工作沿着正确的方向不断前进。
（3）中国特色社会主义工会维权观的基本要求。除上述基本内涵外，中国特色社会主义工会维权观还提出了工会维权的若干基本要求：即坚持维护全国人民总体利益与维护职工群众具体利益相统一的维权原则；坚持竭诚为职工群众服务的维权宗旨；坚持和谐发展、互利共赢的维权理念；坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法；坚持党政主导、工会运作的维权格局。
中国特色社会主义工会维权观是一个有机统一的整体，它在深刻阐明维权目的的基础上，充分体现了强化责任与主动进取的统一，着眼现实与兼顾长远的统一，规范运作与科学推进的统一，是工会维权工作的科学理论指导，也是工会维权工作必须遵循的重要原则。基层工会主席必须认真学习、深刻理解和正确全面把握中国特色社会主义工会维权观的内涵，不断提高思想上的自觉性和工作上的主动性，切实遵循这一维权观，并努力贯穿到基层工会维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的实际工作中去。
掌握统筹兼顾、突出重点的维权方法
掌握维权方法就是掌握维权的途径和手段。牢固树立中国特色社会主义工会维权观，本身就包含对其揭示的工会维权科学方法的掌握。统筹兼顾、突出重点是马克思主义哲学辩证唯物主义全面论和重点论相结合工作方法在工会维权工作中的具体运用。基层工会组织维护职工合法权益、构建和谐劳动关系工作是一个有机的整体，各项具体工作之间相互联系、相互配合，这就要求基层工会主席在抓这项工作时必须统筹兼顾、全面推进，而不能顾此失彼、挂一漏万。然而，由于经济社会发展水平、职工队伍状况不同，各地各企业的情况千差万别，因而决定了工会维权工作内容的复杂性，维权领域的广泛性，维权对象的多层次性和职工维权需求的多样性。
因此，基层工会主席抓维权，要从实际出发，突出重点，针对本地区、本单位的特点，把党政重视、职工关注的热点难点问题，作为基层工会维权工作的重点，在解决职工最关心、最直接、最现实的问题上下功夫。没有重点便没有政策，维权工作要突出重点内容、重点环节，防止“眉毛胡子一把抓”，如果工作不分主次，不分轻重缓急，平均使用力量，就不可能有所突破。但是如果只抓重点而不抓其他工作，重点工作失去了其他工作的配合和保证，也难以达到预期的效果。所以，基层工会主席只有掌握和做到统筹兼顾、突出重点，才能使基层工会维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的工作有活力、有作为。
掌握和运用统筹兼顾、突出重点的维权方法，做好维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的工作，需要基层工会主席在实际操作上注意：
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