第一卷 探索农村税改 第1章 新兴镇开始探索税费改革 (第1/2页)
第一卷探索农村税改第1章新兴镇开始探索税费改革
当李培杰和刘兴杰看到《农民日报》的一篇题为《为农民松绑,把粮食推向市场》的社论时,顿时豁然开朗。
在10月的第一个工作日,马明业就让太和县农村工作委员会副主任,开始对太和农民负担进行问卷调查。
在研讨会上,有关领导和著名专家都对河北省搞的这个公粮制改革试点给予了极高的评价。
1992年12月20日,是个天气晴朗的冬天的早晨。一大早,安徽省涡阳县新兴镇政府就开始忙碌起来,四处张贴镇长李培杰署名的政府公告。公告中说:
1、实行税费提留全额承包,农民只承担按照政策规定的义务工,不再承担任何费用,不准任何单位和个人向农民摊派或增加提留款;
2、全镇8.9万亩土地,每亩承包费全年上交30元,夏秋各半,实行税费提留一次到位。农民按照国家规定交售的粮食,谁出售,谁得款;
3、镇财政所直接与农民签订协议书,在收款期间,自然村、行政村干部负责落实。同时要求全镇干部、国家职工、教师、党团员带头交款。
这是一张绝无仅有的公告,它虽然是以一个基层政府的名义张贴的,却是最朴实地表明了亿万中国农民渴望摆脱历史的重负、勇敢走向市场的决心。
原来,在20世纪90年代,发源于安徽的农村家庭联产承包责任制,给农村经济发展带来了辉煌,也伴随中国农村走过了大半个80年代。
但是,后来不断增加的农民负担,使农村各种矛盾与问题不断加深,让农村焦虑不安。
因为在我国广大地区,农村社会的运转基本上就是通过向农民收费完成的。农民负担重就重在要承受各种名目繁多的收费、集资和罚款上。
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