第5章 国家建委召开全国搬迁会议

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第5章国家建委召开全国搬迁会议

1965年8月21日，国家建委在北京召开全国搬迁会议。会议主要讨论1966年的搬迁计划和第三个五年计划期间的搬迁规划。

会议提出，搬迁工作必须立足于应付侵略战争，从准备大打，准备早打出发，对搬迁项目要实行大分散、小集中的原则。少数国防尖端项目，要按照“分散、靠山、隐蔽”的原则建设，有的还要进洞。会议确定了第三个五年计划期间搬迁的项目。会议还认为，大规模的搬迁，实质上是一次国民经济的大调整。要把搬迁、建设战略后方和当年生产很好地结合起来。

1964年，东部沿海许多重要工厂都动手迁建工厂，大部分工厂都停产准备搬迁。1964年内共迁建29个项目，9700多人。其中，迁入四川境内的就达到14个项目，大都是迁到中小城镇或大城市的远郊地区，只有少数的工厂迁到成都、重庆市区。这些迁入的工厂，大多利用20世纪60年代初期的3年调整时期停产工厂的厂房组织生产，有的并入了同行业的工厂。

针对新建和迁建项目大多在农村的情况，西南三线建设筹备小组针对新建和迁建项目，提出了“四不三要”的原则，即建厂要注意不占或少占农民的良田好地，不拆或少拆民房，不迁或少迁居民，不搞非生产性建筑。以及要支持农业用水，要支援农业用电，要支持农民养猪、积肥，一定要与农民搞好关系，并帮助当地农业生产。

搬迁工厂确立了新的厂址和接收单位后，西南局三线建委统一规定迁建项目何时迁入，何时生产等工作。

西南局三线建委强调要确保国家关键项目的先期迁入和建设，注意综合平衡，要求集中力量，打“歼灭战”，确保重点项目，实行投产一批，再上一批的方法。因此，在1965年和1966年两次分别轻重缓急，进行项目排除，将重点的，有条件的项目，列为“歼灭战”的项目。

在第一次排队中，确定1965年列入48个项目作为“歼灭战”对象。这些项目主要有：西南金属材料厂、重钢中板厂、德阳第二重型机器厂、泸州天然气化工厂、四川第一棉纺织印染厂、陵川机械厂、平山机械厂、新都机械厂等15个重要收尾项目。

实践结果，这48个“歼灭战”项目，1965年全部建成投产和具备投产条件的有30个，完成年度计划的有12个。此前没有列入“歼灭战”项目的明光仪器厂也于当年建成投产，总计43个项目。确定1966年确定打“歼灭战”的项目共56个，也基本上完成了计划任务。

在搬迁开始时的1964年10月29日，上海动力机械制造厂正式确定搬迁四川，并改名为浦陵机器厂。

该厂是上海生产小型汽油发动机的一个小厂，仅有职工416人，设备350台。

这个厂仅用了40天的时间，就全部完成了土建工程。在搬迁设备时，全部采取先绘制安装平面图，再给机器部件编号，一运到新的厂址，立即对号入座。256台设备的搬迁，从拆卸、运输到全部安装完毕，仅用了18天时间。整个迁建工作，自土建开工到全面投产，仅用了两个月的时间。

投产当月就超额完成了生产计划，而且产品质量达到了上海的水平。原计划投资140万元，实际只用了107万元。

在迁建过程中，浦陵厂十分注意处理好建设工业与帮助发展当地农业的关系。

根据西南三线建设筹备小组提出的“四不三要”的原则，建厂时未拆一间民房，未搬一户农民。工厂还在不断增加投资的情况下，适当加大蓄水池、变电站的容量。帮助附近农村的两个生产大队解决了用电、用水的问题，可灌溉稻田400多亩。除机电排灌、农副产品加工用电外，还帮助附近20多个农户安装了电灯，支持了农业生产，受到当地农民的欢迎。

对此，彭德怀说：

如果我们三线建设的其他工厂，也能像浦陵机器厂这样精心组织建设、生产，就会大大加快三线建设的速度，毛主席就会放心地睡好觉了。

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