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1862年，美国国会通过立法，决定修建一条铁路线和电报路线，从密苏里河直通太平洋。
太平洋联合铁路公司和太平洋中央铁路公司承包了铁路工程。
太平洋联合铁路公司从密苏里河开始，由东向西修，
太平洋中央公司则从西海岸开始，从西向东修。
最后两线汇合，成为一条横贯东西的铁路。
铁路公司按照所铺设的公里数领取酬金，因此，两家公司拼命竞争，都想多铺些路轨。
太平洋中央铁路公司四巨头：斯坦顿（前加州州长），查尔斯·克罗克，马克·霍普金斯和亨廷顿，看到了州际铁路的锦绣前程和潜在利益。
西部太需要这么一条铁路了。
以往前往西部的勇敢冒险者们，往往需要花费九到六个月的时间，途中还要面临感染各种疾病，遭遇印第安土著袭击等危险而丧命。
可是这条铁路，可以将时间缩短为一个星期，最重要的是能够改善旅行条件，使人安全的，健康的到达目的地。
这样可以使更多的妇女在西部安家落户，西部男人们在床上上也不再孤单了。
美国西部可以更快发展繁荣起来。
1863年1月8日，中央太平洋铁路公司破土动工，两年后，仅仅铺设了五十英里。
查尔斯·克劳克是太平洋中央公司的四个股东之一。他负责工程进度。
1863年到1864年，曾有数以千计的人被送进了山里，但据报告，只有五分之二的人同意留下干活。
而即使留下干活的，还有一大部分人是攒够公共马车费，就准备启程前往弗吉尼亚的。
当时弗吉尼亚发现了新的金银财宝，刺激着冒险者们的欲望，人人都想去碰碰运气，期望能发笔横财。
劳力顿时紧张起来，再加之当时正值美国南北战争，许多人都参军打仗去了，劳力因此更加紧缺。
面临着劳力严重缺乏的局面，克劳克想着要不从墨西哥雇佣短工，甚至还考虑过动用囚犯，或者要求政府把内战中的俘获的南方叛军士兵放出来充当工人。
但是之前白人劳工的表现，让克劳克不甚满意。
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