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阿柴王直接禁声了，让大宋派遣知府过去管理，那他阿柴王放在何处？
所谓知府，不就是他与嫡系后代可以永远管辖青海一带？况且知府只是大宋方面的称呼，在吐蕃其他部落面前，他仍是阿柴王。
他即是阿柴王，也是大宋青海一带的知府，把么他岂不是他吐蕃其他部落的王强了？
“另外，府县的主要官职，除了知府一职由你和你的嫡系后代世袭之外，其他知县等主要官职，有一半由大宋朝廷委派，另一半从你阿柴部百姓之中赛选。”赵洹又说道。
设立府县，尽可能把阿柴部吐蕃人拉到府县城中居住，有了固定的聚居点，未来阿柴部吐蕃人就跑不了。所谓一半主要官职从阿柴部吐蕃百姓之中赛选，那么如何赛选？不识字的，不会说汉语的，肯定就没机会。到时候就可以趁机办学，潜默化的将阿柴部吐蕃人汉化。另一半官员由大宋委派，有监视阿柴部吐蕃人的意思，也有为推行汉化保驾护航的意思。
当然，阿柴王看不到也想不到太多，他看到的只有眼前实实在在的权利好处。
阿柴王想要争取更多，但赵洹也不容他过多索取，很快就定论了下来。
“你既然接受了，还有一点朕要提前告知你，设立府县之后，你阿柴部吐蕃人都要登记造册，赋税由大宋法律标准统一收取，大宋会给你发放与开封府尹同等的俸禄，你不可额外多收赋税。大宋赋税不高，只有你原先向百姓收取的两成罢了，此事朕会专门派人前去‘询问’你们阿柴部百姓意见。”
其实就是趁机宣传大宋的仁政，让阿柴部吐蕃人归心。
底层百姓，无论是大宋的底层百姓，还是阿柴部吐蕃人的底层百姓，都是一样的。谁对他们更好，谁让他们未来能过上更好的生活，他们便拥护谁。
说起来，赵洹这些举措，有一些文武官员是不同意的，在他们看来，青海一带那些鬼地方，阿柴部吐蕃人口也仅有十一二万人，收的税根本不够发放俸禄的，况且还要驻军，还要建造一座府城五座县城，两百年大宋也别想‘回本’，简直亏死了。
赵洹看的本来就不是短短一两百年，他是真的想要彻底汉化那一片区域，真正将那一片区域从此变成中原稳固的疆域之一，也为将来继续渗透雪域高原，乃至拿下整个雪域高原做好铺垫。
再说了，赵洹想到了许多经济手段，营造一府五县未必就会亏损，甚至朝廷可以从中赚到钱！
比如赵洹打算成立西域商贸集团，建造一府五县便打算以西域商贸集团的名义‘募资’，建成之后，一府五县内的主要商业区，店铺租金，商税什么的，都由西域商贸集团收取，另外西域商贸集团还兼向西域输送商品。
总之只要大饼画得足够大，又有朝廷名誉为担保，加上朝廷本身也会出一部分钱，赵洹自己也以皇帝的名义参股半成之类的，不怕募集不到足够资金。
赵洹都想好了，前几年通过向西域输送商品，每年便能营收两三百万贯，未来一府五县建成之后，随着人口增多，以及可以经由一府五县与吐蕃其他各部经贸往来，未来做到一年营收五百万贯，乃至一千万贯都不是不可能。
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