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老吏的话没有错，张政同刘邦的战事停止了，汉国有了一段稳定的发展时间，张政决定利用这段时间对汉国的官府机构进行一下改革。
机构改革的事已经酝酿了很长时间，各级官员也都有了心理准备，现在是正式推开的时候了。
张政的这次的机构改革对于汉国高层官员来说影响不大，反倒是底层的官员。因为改革的一个重点就是取消了官和吏的界线，所有在官府干活的人员都纳入了《官法》管理，底层的小吏为普通办事人员，但也有机会升级进入官员队伍。为此张政采用了明朝的品级制度将官员分成了从正一品到从九品，一共十八个等级。朝中的大官当然最大当到正一品，底层的郡县的县令被定为正七品，县的下级官员则定为八品，九品。
“年兄，你定了几品。”衙门里的长吏刚刚宣布了众人的任职情况，大家对新官制都不太了解。在私底下向资历与自己差不多的人打听着别人的级别。
“我这个职位是八品，还算行吧。”回话的人口气中有一点儿小小的得意。这次变革增加出不少职位，八品意味着只比县中的头面人物低一点儿，可以掌管一个部门，部门的事务自己能说了算，县里能管自己的人没几个。
“我只有从八品，不知什么时候能够再升一级。”问话的人难免有点儿落寞，以前和自己官一样大的竟然分出高低来了。
实际上将官员的层级增加是张政这次改革的一个重要举措，在官场上混的人，最大的指望就是当官升职，如果官员的层级少，即便是想升一些官员的官，却没有相应的职位，这对于调动官员的积极性很不利，所以这次张政在官员正职之下全都配备了副值，这样让办事人员看到自己离成为官员并不遥远，而副职正好可以接受锻炼，同时感觉自己随时要升为这个部门主管似的。
“你级别低，可你管的人多啊，很容易作出成绩，升级肯定是早晚的事。”对方嘴上安慰着，心里却是在想人多意味着事情多，事多意味着责任大，老兄自求多福吧，别官没升成，再犯个什么错误被获了罪就更不值得了。
总的说来这次改革还是在一片欢愉的氛围中进行的。由于汉国本来就缺官，部门一增设大家都多多少少升了官，而且还前途一片光明，因为上级官员也有许多空缺，只要好好干大家都有进步的空间。
“恭喜贤弟，这次你要独立办案了。”县令对原先的县尉说道，不过心里多少有点儿酸酸的。
“以后还请年兄多多支持。”嘴上说着客气话，县尉此时腰杆挺的笔直，没有了一点儿以前的谦卑相。
这次改革的一个重点就是将司法审判的权利从县令手里拿走了，在县一级成立了法院，法院这种机构在以前从未有过。但县令明白法院将自己重要的给人定罪的权利分走了，自己的权威将大大下降，因为法院直属于刑部，官员的升迁，甚至钱粮的开消都和县里没有关系，以前还是自己下属的县尉，升任了法院院长，可以根本不听自己的话。他只受上级法院的领导。县令今后想要治谁的罪，也要到法院递状子，这让县令很不适应。还好自己还管着整整一县的钱粮赋税，这里边的油水也不少，县令自我安慰着。
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