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赵祯这般思虑着，又觉得自己纯属异想天开，那广南西路，终归是蛮荒之地，自秦汉之际，便颇为不太平。其西南是大理国，南侧则是交趾国，尤其是交趾，多行跳梁之举，有些攻城掠地。
再者，广南西路许多州县不设流官，而行羁縻之策，以土人首领头人为官，自与中土不同。哪里烟瘴丛生，汉人不服水土，道路不通，山高水远，要想弄的政通人和，百费俱兴，何其难也！
就在赵祯踌躇满志，举棋不定之际。尚美人好似看穿了他的心思一般，娓娓道来：“陛下，我大宋北有契丹虎狼之国，西有党项三姓家奴，更有吐蕃唃嘶罗。南又有大理，交趾等国。北疆若有风吃草动，交趾等国多行跳梁之举。
说书柳云卿大才可用，足以定南国！”
“广南西路终究不是柳家湾，其地山高水远，不与中土通人烟，柳云卿就是三头六臂，也实难做无米之炊呐！”
“官家！”尚美人笑着说道：“柳云卿虽为小官，但自与别人不同。他可是富可敌国，可以操纵联合商行啊！”
“雨棠言之有理！”赵祯闻言，不无愉悦的说道：“以柳云卿之大才治理广南西路，使哪里政通人和，以联合商行之财富繁荣南国，使其地百废俱兴。如此则南邦永安，而成为税负之地了。”
赵祯说着，又道：“雨棠大才，真乃女中诸葛！”忽而又说道：“可是广南西路乃一路之地，而柳云卿不过区区知府，又怎么能治理的了整个广南西路呢？”
“呃！”正在兴奋之中的尚美人闻言，又抽泣起来“我苦命的兄弟啊！”
“雨棠不哭！”赵祯急忙劝慰道：“就让那厮做静江府知府吧！”
“官家！”尚美人闻言，又哭泣道：“静江府乃是广南西路路治所在，乃是一路中心，静江知府，也是四品高官，封疆大吏了。说好的，那柳云卿不是升迁为五品官人吗？”
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