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历时三月血战，梁山兵马都元帅花荣统领群雄四处征伐，一路摧枯拉朽、势如破竹，接连攻克东平、兖州、齐州、青州等九座州府、共计四十三县疆土。
急报飞速传至汴梁皇城，满朝文武尽皆哗然，朝野震动，人心惶惶。
奈何赵佶沉溺旁门异术，笃信林灵素道法，终日修道祈福、不理朝纲，全然无心处置军国大事。
朝堂之上无有定策，文武百官相互推诿，迟迟不肯调集大军征讨梁山。
趁大宋朝廷迟疑不决、束手无策之际，花荣从容调度，安抚各州百姓、规整地方吏治、排布四方防务，将九州四十三县疆土牢牢攥在手中，彻底站稳脚跟，形成割据一方的雄厚基业。
梁山坐拥九州沃土、雄霸一方的消息传遍天下，四海风云尽数涌动。
世间无数饱受贪官污吏欺压、走投无路的江湖豪杰、落草群雄，纷纷不远千里奔赴梁山投效；诸多看透大宋吏治腐朽、空有抱负报国无门的落魄书生、忠义之士，听闻花荣仗义安民、广开贤路、善待苍生，亦接踵而至，齐聚梁山效力。
一时之间，梁山大寨宾客络绎不绝，贤才猛将云集汇聚，声势一日盛过一日，已然隐隐有一方诸侯气象。
三月廿三，青龙值日，成日大吉。
此良辰吉日，乃是公孙胜、乔道清二人推演半月、精心敲定的上上佳期。
古历有云，成日最宜奠基立业、封官建制、颁行号令，正是梁山厘定百官、整肃三军、稳固基业的绝佳时日。
大典当日，梁山大寨忠义堂内，青铜长烛灼灼摇曳，满堂甲胄寒光凛冽。
文武众头领依品级分列两侧，肃立阶下，人人神色肃穆，一股凛然浩然的王者气势充盈整座厅堂。
花荣身披银白锁子帅甲，腰悬三尺佩剑，端坐正中虎皮大帅宝座，神色沉肃，气度渊渟，自有一番雄霸九州的上位威仪。
梁山首席军师李助手捧鎏金榜文，稳步出列，昂首扬声宣读军令，声震屋梁、响彻厅堂：
“诸位好汉听令！
今我梁山大开忠义之门，广纳四海贤才，重整三军戎马，厘定文武百官，严明上下权责！
不问出身寒微、不论新旧入山，但凡心怀忠义、不害良民、愿共扶正道、守护苍生者，皆是梁山手足，一体相待！
全军立定铁律规制：每营设指挥使、副指挥使官职，权责分明。无主帅军令，任何人不得私自调兵、越权行事！
全军统分九大体系：参谋部、专职各司衙门、教导营、水军、马步野战军、亲军营、哨探营、守备军，外加各州府文职幕僚。
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