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第十七章基层工会的组织建设1
1.新形势下工会建设的主要内容和要求
党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并就此从经济、政治、文化和党建等方面做出一系列重要战略部署，吹响了加快社会主义现代化建设的进军号角。在全新的挑战和机遇面前，工会要更好地履行维护的基本职责，不断推进工会建设现代化。
政治建设现代化
工会要依据历史和时代的变化，抓住现实主要矛盾，把党以实现现代化为主旨的路线方针政策同当代工人运动和工会工作的实际紧密结合加以贯彻，制定出符合工运发展规律和现实要求的、正确的工会工作方针和政策，确定正确的奋斗目标。工会政治建设现代化，就是要以“三个代表”重要思想统领工会工作全局，始终牢固确立经济建设这个中心工作不动摇，并围绕这个中心，突出工会特色，全面安排部署工会的一切工作。工会坚持以“三个代表”重要思想统领工作全局，坚持以经济建设为中心，这就是在政治上坚持了工会建设现代化的正确价值取向。
思想建设现代化
这就是必须以“三个代表”思想作指导，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以积极进取的思想状态，不断推进工会的思想理论创新。只有这样，工会的思想理论才能体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能适应社会主义现代化建设和工运事业发展的需要。
作风建设现代化
即要求工会在新的历史条件下，必须坚持和创造性地贯彻党的群众观点和群众路线，倾听职工呼声，努力为职工说话办事，切实代表和维护职工的合法权益，使工会真正成为职工群众信得过的“职工之家”，使工会干部成为职工群众的贴心人。
工会组织和制度建设现代化
其核心内容和目标就是要建立健全和不断完善工会的组织体制和机制，使之具有应对挑战和抵御风险的能力，不仅充满生机和活力，而且精干和高效，更自觉、更好地发挥工会自身的功能和作用。组织和制度建设现代化要体现和有利于实现工会组织群众化、民主化、法制化这个工会建设现代化的总目标、总要求，其中制度建设现代化更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
工会法制建设现代化
最根本的就是要坚持依法维权、依法治会，使工会的一切活动都纳入法制的轨道，不断加强工会自身的法制化建设，只有法制化的工会，才称得上是真正意义上的现代化。
工会建设现代化的各项内容是一个相互关联的有机整体，彼此之间是相互依存、相辅相成、缺一不可、不可分割的辩证关系，共同构成工会建设现代化的丰富深刻内涵。推进工会建设现代化是一个系统工程，必须统筹规划，分步实施，协调进行。
2.新形势下加强工会基层组织建设的具体方法
在新世纪、新阶段，切实加强工会基层组织建设，努力开创工会基层组织建设的新局面，必须解放思想，大胆探索，开展创造性的工作。必须以党的十七大报告和“三个代表”重要思想为指导，按照工会十五大的要求，围绕工会履行基本职责，总体部署，分类指导，突出重点，整体推进。要一手抓工会组织的建立，一手抓工会作用的发挥；一手抓国有企业、事业、机关单位工会工作的巩固和发展，一手抓非公有制企业工会工作的起步和提高；一手抓工会组织领导体制向乡镇、街道以及社区、村工会的延伸，一手抓基层工会自身的改革和建设。在创新的实践中全面提高基层工会工作水平，努力把工会基层组织建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、企业支持、职工信赖的“职工之家”。当前，尤其要注重抓好抓实以下几个方面的工作：
坚持不懈地抓好工会组建和发展会员工作
要充分认识工会组建和发展会员是一项长期性、艰巨性的任务。在取得阶段性成果的情况下务必要防止松懈情绪，要依据这项工作动态性极强的特点，把不断涌现的新建企业的工会及时建立起来，把长期拒不建会的“钉子户”攻克下来，把小型、分散单位的职工通过建立区域性、行业性工会组织起来。尤其要重视把大量的进城务工人员组织到工会中来，切实维护他们的合法权益。要认真研究探索建立起一套具有激励性、约束性的长效机制和办法，保证实现哪里有职工哪里就要建立工会组织，使工会组建与企业、事业、民办非企业等单位不断发展变化的状况相适应，使会员发展与不断壮大的职工队伍相协调，使工会组织体制的延伸与加快工业化城市化的进程相一致，不断巩固和扩大建会成果，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
着力推进依法治会
在社会主义市场经济条件下，有关法律的不断建立和完善，为工会开展各项工作提供了法律保障。尤其是新修订后的《工会法》，其中绝大多数条文都涉及工会基层组织建设。应当看到依法整顿规范工会基层组织，任务相当艰巨。比如，《工会法》规定：“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。”但现实离法律的规定相去较远，不少企业由老板或其近亲属担任工会主席，法律规定在不少工会基层组织并未落实。因此，学习好《工会法》，用好用足《工会法》，依法规范工会基层组织建设，是当前加强工会基层组织建设迫切需要大力解决的重大课题。如果丢弃了法律这个最锐利的武器，加强工会基层组织建设就会事倍功半。工会要注意配合人大等有关单位一起做好执法检查工作，推动有关法律法规的执行。
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