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第二十一章基层工会的财务管理和经审工作
1.工会财务工作的任务
工会财务工作的任务是收好、管好、用好工会资金和财产，从物质上保证工会工作的顺利开展，达到为职工群众服务，为发展工运事业服务的目的。
（1）收好是指要按照规定，收好会员会费，行政拨缴的工会经费，所属企业事业上缴的收入和其他有关收入。对各项收入都要及时足额收缴，充实工会财力。
（2）管好是指要建立健全管理体制和各项财务与会计制度，使工会各项财务活动有章可循，有法可依，有条不紊地进行；加强业务指导和监督检查，提高效益，防止一切违反制度规定或财经纪律的现象发生；实行财务民主，接受群众监督。
（3）用好是指要按照“量入为出，统筹兼顾，保证重点，兼顾一般，勤俭节约，发扬民主”的原则，合理分配和使用经费。要尽量压缩行政经费支出，把尽可能多的经费用于为职工群众服务。要在分配和使用经费中，正确处理各种经济关系。
（4）收好、管好和用好三项任务是统一的，互相联系的，又是互相促进的，“收好”是前提条件；“管好”是必要手段；“用好”是最终目的，必须全面完成。
2.工会经费独立管理原则
根据《工会法》规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。”经费独立原则，实际上就是工会经费的预算、决算。会计、审核等制度，由工会自主管理，而不是由企业等单位的行政来管理，也不是纳入国家预算管理。这主要是由于工会的性质和它所承担的任务决定的。工会经费直接或间接地来自会员和职工群众，主要又是用来为会员和职工服务的。群众的事业要依靠群众自己来办，才能办得好，进而体现群众组织的特点。因此，工会经费也必须由工会依靠会员和职工自己来独立自主地进行管理。只有这样做，才能引导职工更加关心和爱护自己的组织和事业，充分发挥职工当家理财的积极性，做到少花钱，多办事，办好事。正如中国工会“七大”财务工作报告中指出的：“要建设群众自己的事业，必须由群众自己来掌管经费，建立工会独立的财务工作，以便发挥工人阶级的积极性，利用一定数量的钱，做出更多的群众所需要的事情。”从工会所承担的任务看，工会作为工人阶级的群众性组织，也必须为发展社会生产力而发挥自己的积极作用。为此，工会需要对职工进行大量的组织工作、教育工作和开展多种多样的活动，以提高职工素质。工会要在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法权益。工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。工会还要同形形色色的官僚主义、违法乱纪行为作斗争。为了完成这些任务，工会必须在党的领导下，“独立自主地开展工作”。而要做到这一点，工会经费必须由工会独立自主管理，不能由厂长经理或各级政府管理。否则，工会“独立自主地开展工作”将没有财力上的保证，各项任务难以完成。
3.基层工会财务管理职权
基层工会财务管理的主要职责权限是：
（1）认真贯彻执行党和国家的方针、政策及上级工会制定的各项财务规章制度，并结合本单位的财务工作情况，制定各项具体的工会财务管理办法。
（2）编报预决算，并根据批准的预算，制定增收节支措施，积极组织收入，协助组织委员收好会费，督促行政方面及时足额拨缴经费，根据批准的预算合理掌握支出。
（3）及时办理各项财务收支，定期检查分析财务收支状况，当好领导的参谋助手。
（4）加强资产管理，定期清查资产，保证工会资产的安全完整。
（5）定期向群众公布账目，接受群众监督，主动向经费审查委员会报告工作。
（6）模范遵守财经纪律，按规定办理会计交接，管好会计档案。
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